El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, anunció que el primer envío incluirá una modificación del Código Penal y un paquete de leyes sobre la propiedad privada. La reforma penal, que se había anunciado para el período de sesiones extraordinarias, finalmente ingresará en ordinarias.
El proyecto busca un endurecimiento general de las penas y la incorporación de nuevas figuras delictivas. Uno de los puntos centrales que trascendió es la propuesta para que los delitos de corrupción sean imprescriptibles, con un tratamiento similar al de los crímenes de lesa humanidad.
Asimismo, en lo que respecta a la propiedad privada, el paquete legislativo propone penas más severas para la toma de tierras. Además, introduce cambios en la ley de expropiaciones y en la ley de fuegos. Esta última modificación eliminaría la prohibición de cambiar el uso de los suelos que sufrieron incendios durante un período de 30 a 60 años, una medida que originalmente se diseñó para evitar siniestros intencionales con fines de desarrollo inmobiliario o agropecuario.