La discusión sobre el rol del Estado suele darse en términos generales, casi teóricos. Sin embargo, cuando se analiza desde un territorio concreto como Misiones, muchos de esos postulados necesitan, al menos, una revisión cuidadosa.
Misiones no es una provincia más. Más del 80% de su territorio limita con Brasil y Paraguay. Esta condición fronteriza no es un dato anecdótico: estructura la economía cotidiana, define la dinámica del consumo, condiciona la competitividad del comercio formal y expone de manera permanente a productores y pymes a asimetrías cambiarias, impositivas y regulatorias.